小農雖然可能實現有機，但經濟規模無法應付有機認證費用及管理成本，這在國際上也是個難題。

我在2017-2018年間參與了中國寧夏回族自治區固原市的扶貧工作，選擇協助黃鐸堡鎮何家溝村的貧困農民，將其種植新鮮枸杞行銷到上海的全家便利商店，我應用了在產業界打磨多年的產品開發、品管工具，駐村三個月，雖然符合各項食品安全法規要求，在6月成功的通過全家的第三方考核，克服物流、儲運的難點，運出了一批鮮枸杞上市，打破千年來吃乾枸杞的傳統，可以讓2000公里外的上海隔天吃到新鮮枸杞。



西北戈壁灘上的新鮮枸杞動人可愛，好吃營養又討喜，如果能夠順利送往大城市，對農民的利潤增加了10倍，是一個扶貧的好題材。

鮮枸杞扶貧的啟示

但是在7月遇上了寧夏百年一遇的雨季，原本夏季頂多下一、兩天的雨，2018年7月就下了13天的大雨，還造成戈壁灘上的土石流，新鮮枸杞不是爛皮，就是長蟲，完全無法供應。這是我工作以來最大的挫敗，提醒我要敬天敬地，孫悟空七十二變，也翻不出如來佛的手掌心。

這次的教訓，也讓我重新審視我這一生工作的機遇與挑戰。


過去我能夠協助很多開發中國家的汽車供應商進入全球供應鏈，滿足顧客的工業標準、規範，我很熟悉這些遊戲規則，可以透過各種工具、方法，管控供應商品質，降低製程和產品的誤差，到汽車組裝廠組裝出汽車，全程都有一套套成熟完整的系統可依循。

 
要進入上海的便利商店通路，必須滿足嚴格的驗收標準。

工業的產品實現和品管到認證，多是服務工業化大量生產，講究的是一致性、穩定性，但是碰到了農業，就幾乎不靈了。因為農業是高度依賴環境的生物性產業，和環境、品種、氣候、病蟲害、土壤高度互動，形成了無限多的不可控因素，各個地區又有不同的環境、產品特性，這不是傳統的管理系統認證所能覆蓋的。

有機農業與傳統認證的衝突

國際有機農業運動聯盟（International Federation of Organic Agriculture Movement，簡稱IFOAM） 在2004年提出了「參與式保證系統（Participatory Guarantee System，簡稱PGS）」，作為第三方有機認證之外，新的選擇與補足，要求大量的消費者、社區，以及利益相關方的參與有機農業的審查認證，這比傳統的第三方更加有彈性且實際。


2018年6月，第一批鮮枸杞登上了上海全家超商的門市。可惜7月寧夏遇到百年一遇的雨災，壯志未酬。

稽核認證的概念源自400年前英國、挪威、法國等歐洲航海國家而生的，因為船隻在海上航行，需要符合非常多標準化的要求，才能通行於大洋大洲之間，因此「船級社」應運而生，像英國的勞氏，法國船級社（BV），挪威船級社（DNV）都有上百年至數百年的歷史和悠久的傳統，之後認證發展到各種產業、產品，到了1984年ISO 9000品質管理系統標準出現後，成為第一個對於「管理系統」的標準，出現了更多的管理系統認證，打開了第三方認證的供應鏈認證的市場。


而有機農業在工業思維的認證方式下進行，其實是衝突的，因為如果要友善環境的有機農業，就要維持生態的多樣性，才能不使用農藥、化肥，所以產量小，產品變異性大，怎麼達到一致性大量生產的認證要求？如果大規模生產，單一作物，就違反了多樣性原則，又如何能實現有機呢？

所以我發現大規模生產的農產品，即使通過「認證」，仍是蓋羊頭賣狗肉，除非業主堅持有機，可能必須作好賠本的準備，隨時落到寸果不收。


我協助何家溝村的回族村民通過全家超商委託的認證機構BVQI的審核，取得供貨資格。

PGS聯手努力小農

相對的，土地面積在2公頃以下的小農，雖然可能維持生物多樣性，實現有機，但是他們的經濟規模卻無法支應有機認證的費用、管理成本，也難以符合認證條條框框的要求，在國際上這也是個難題。

花蓮慈濟大學和台中逢甲大學聯手倡議PGS，希望以參與式民主的方式，讓社區、學校、消費者、社團、社群共同參與小農的生產，依照IFOAM的有機標準規範，進行因地、因時、因人、因產品制宜有機農產品要求，進行見證、稽核。他們採用「努力小農App」作為PGS認證的工具，協助小農和消費者以及廣大的利益相關方溝通，同步參與小農的生產、加工，確保符合有機認證的要求。


慈濟和逢甲大學的師生、研究助理共同倡議國際有機農業運動聯盟PGS參與式保證系統認證，希望幫助小農突破認證困境，直接面對消費者和利益相關的要求，提供國機有機認證的另一種選擇。

PGS是否能在台灣實現、生根，還有賴更多的小農與消費者的參與，幫助在地小農落實有機生產，保護環境，食品安全，降低食物里程、碳足跡，和消費者權益。

努力小農App已在蘋果、安卓手機的應用程式商店上架，消費者、小農都可以免費下載，消費者在消費者界面，直接向小農購買產品；小農在小農界面登錄，並填寫產品、農法、農業資材、特色等基本資料，以及在小農日記中拍照打卡上傳，留下紀錄，上傳雲端，同時也可以自行上架產品，供消費者選購。努力小農App是綠色消費者基金會的公益平台，旨在協助小農找到投緣的消費者，並非電商，不會向任何一方收取任何費用。

出處：信傳媒( https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/32238 )