About Us
綠色消費者基金會是1990年發起地球日，和1992年台灣環保團體參加地球高峰會後決定成立的基金會，推動綠色消費運動。天地和氣股份有限公司是因綠色消費者基金會倡議環安、農安、食安而設立的營利機構，開發「努力小農 App」，並從事國際自願性減碳專案，幫助小農取得國際碳權認證，實踐永續發展目標。
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種碳四年
ESG 綠色新幹線
2026-06-24
｜
立法院公聽會 · 鍾佳濱委員
ESG 綠色新幹線
上市櫃公司 ESG 評鑑與價值提升沙盒計劃草案
A Sandbox Plan for ESG Investment in Smallholder Carbon Farming
計劃核心理念
成為上市櫃公司的食物供應鏈生態系永續資產
「ESG 綠色新幹線」的目標是讓員工與利害關係人在日常三餐中，享用 Gold Standard 認證 ESG 小農生產的永續糧食——超越 RE100 再生能源倡議的下一步，大處著眼，小處著手，計天下利。
E
非捐贈，是投資
以 PES 合約架構投資小農種碳專案，列入資產負債表的氣候轉型資產。
S
非採購，是ESG
企業以「投資人」身份進行資金投入，小農以等值米類作為投資紅利交付。
G
可量化、可驗證
Gold Standard 國際認證，ESG 盡職調查，會計師確信三層憑證鏈。
漂綠詐騙警訊
阿強西瓜遭盜圖偽冒——案例揭示的永續危機
事件還原：
- 受害農友：阿強西瓜（小農種碳合作夥伴）
- 詐騙手法：盜用農友照片，將西瓜修圖成南瓜假冒販售
- 散布平台：Facebook 廣告
- 持續期間：自 5 月 25 日至今未下架
- 觸及範圍：已累積逾 100 則按讚
- 當事人多次檢舉，至今未獲處理
漂綠與永續危機：
- 詐騙與漂綠層出不窮，企業、小農與社會大眾皆淪為受害者
- 不實行銷侵蝕信任，誠信品牌與永續價值被稀釋
- 平台檢舉機制失靈，受害者求助無門
- 若放任不管，將斷送台灣邁向永續的契機
「我們必須堅持：建立可驗證、可追溯的永續資訊揭露，守護真正投入減碳的小農與企業。」
五項關鍵原則 守護永續資訊揭露的底線
01
國際接軌
對接國際永續準則與方法學
02
資訊透明
公開揭露減碳數據與來源
03
可量化
以明確指標衡量永續成效
04
可驗證
由第三方獨立稽核與確證
05
問責機制
建立違規追究與救濟管道
為何是2026年？
上市櫃公司面臨的三重監管壓力
01
監管合規
IFRS S1/S2 強制適用
2026 年起，資本額 100 億以上上市櫃公司須強制揭露氣候相關風險與機會。傳統「推估係數法」將無法符合「合理且可佐證」標準，具備第三方驗證之實測數據成為關鍵差異。
02
評鑑競爭
115年度ESG評鑑重大改版
三大構面 75 項指標，新增 E-14 生物多樣性、E-15 自然碳匯、E-16 供應商環境管理等全新指標。本計劃潛力影響分數達 14.3 至 16.3 分，建立資本市場 ESG 生態系。
03
碳成本
碳費開徵與CBAM壓力
環境部碳費 2025 年起徵收（每噸 300 元）；歐盟 CBAM 2026 年正式課徵，涵蓋鋼鐵、鋁、水泥等六大類。企業亟需高品質可驗證之自願減量額度作為抵減工具。
核心辨析
ESG投資 vs. 傳統採購模式
| 比較面向 | 傳統採購模式 | ESG投資模式（本計劃） |
|---|---|---|
| 會計認列 | 費用（損益表 OpEx） | 資產認列（資產負債表） |
| 法律關係 | 錢貨互換（採購合約） | 資金投入 → 生態服務紅利（PES合約） |
| 揭露層面 | 列為銷貨成本 | IFRS S2 氣候相關資產 + 減碳績效 |
| 小農受益 | 終端價格 10–45% | 保障 70% 以上直接受益小農 |
| 漂綠風險 | 無第三方驗證，難以抗辯 | 三層憑證鏈，會計師確信 |
每公頃投資回報模型（年度）
企業投入：每公頃每年 NT$10萬（PES合約）
🌱 環境 E
預估每公頃 4 噸 CO₂e 減碳額度（Gold Standard認證）
ICP 內部碳定價財務價值：NT$1.2萬～3.6萬元
對應 IFRS S2 §29 範疇三揭露
對應評鑑：E-3、E-14、E-15、E-16
👥 社會 S
小農年收入達 NT$40萬（保障70%分潤）
收入增量：NT$10萬～17萬元
SROI 比率：1:1.3 ～ 1:2.5
對應評鑑：S-3、S-15、S-16、S-21
⚖️ 治理 G
6 項 SDG 量化績效憑證
IFRS S1/S2 揭露合規效益
降低漂綠聲譽與法律風險
對應評鑑：G-7、G-32
115年度ESG評鑑
增分潛力分析
14.3～16.3
總潛力增分
擴大施行後之最大潛力範圍
| 面向 | 分數範圍 | 涵蓋指標 |
|---|---|---|
| 環境 E | 5.24 – 6.24 分 | E-3 範疇三 · E-14 生物多樣性 · E-15 自然碳匯 · E-16 供應商環境管理 |
| 社會 S | 5.40 – 6.40 分 | S-3 社區發展 · S-15 供應商社會責任 · S-16 員工福利 · S-19 員工健康 · S-21 培訓 |
| 治理 G | 2.66 分 + 加分 | G-7 企業價值計劃 · G-32 永續績效 · G-28/G-36 中英文揭露 · AA/A+ 題加分 |
級距門檻試算
| 評級 | 百分位 | 分數門檻 |
|---|---|---|
| A+ | 前 5% | 82 分以上 |
| A | 5 – 20% | 75 – 82 分 |
| B | 20 – 50% | 65 – 75 分 |
| C | 50% 以下 | 65 分以下 |
執行框架
五層漣漪效應
1
小農生產端（生態服務源頭）
採用種碳農法 → 取得 Gold Standard 認證 → 產出減碳額度與 SDG 憑證
2
企業ESG投資端（價值轉換樞紐）
PES 合約簽署 → 資金投入 → 小農以低碳米作為投資紅利交付 → 走資產負債表
3
員工內部活動（意識覺醒）
食農教育講座 → 零剩食運動 → 員工餐廳供應種碳米
4
員工生活與生態旅遊（社會連結）
至花東農田體驗插秧收割 → 支持在地創生 → 家屬生態旅遊
5
供應鏈擴散（產業影響力）
邀請供應商共同投資 → 建立產業 ESG 採購聯盟 → 帶動範疇三管理
防漂綠設計
三層憑證鏈
第一層
GS11818 · 現場查核
Gold Standard 國際驗證（VVB）
由國際認可之驗證查核機構（VVB），依黃金標準方法學進行減量量化驗證。每公頃每年產出 4 噸 CO₂e 認證減量，數據納入 GS Registry 公開可查。
第二層
獨立盡職調查 · Assurance
獨立ESG盡職調查機構
於農場端進行實地查核：確認生產真實性、確認「70% 分潤」確實流入小農帳戶，並出具銜接報告供會計師事務所使用。天地和氣盡職調查無收取費用以確保客觀獨立。
第三層
GS23490 · 會計師確信
會計師事務所確信報告
企業簽證會計師依前兩層憑證，對永續報告書相關揭露出具有限或合理確信報告，符合 IFRS S1/S2 揭露品質之最高標準。
永續的檢覈要點
三項保證
第一項保證：透明公開
不是只有一張認證證書，必須能證明生態系統服務貢獻，並能公開給社會各界參考。
第二項保證：省錢省工
減少浪費是驗證永續的最佳指標。省錢、省工、省料、省能源。
第三項保證：易於執行
永續不是困難的「特技」，而是融入企業文化、員工生活與供應鏈的容易、方便、樂於執行、可量化的生命週期活動。
建立基準線
ESG 綠色新幹線沙盒計劃導入前現況
專案導入前六大主題基準線盤點（資料來源：農業部、環境部、國際組織公開資料）
| # | 面向 | 台灣現況基準數據 | 來源 |
|---|---|---|---|
| 1 | 飲食情況 國產 vs. 進口 |
糧食自給率（熱量計）約 30.7%；穀類自給率僅約 25%；蔬果自給率約 81%；小麥、玉米、大豆高度仰賴進口 | 農業部 2024 糧食供需年報 |
| 2 | 每天剩食量 每人每日產生量 |
每人每日約 465 公克（≈3 個三角飯糰）；每人每年約 170 公斤；全台年浪費約 405 萬公噸 | 環境部、CSRone GRFC 2025 |
| 3 | 食物里程 運輸距離 |
本土米里程 < 400 km；進口日本米 2,300 km、泰國米 3,300 km；空運每公斤每 100 km 排 110 公克 CO₂ | 農業部臺中區改良場 |
| 4 | 食物包裝 重複 vs. 即丟 |
循環容器年使用約 140 萬次（仍偏低）；外送外帶推升一次性包裝；塑膠垃圾占比由 18% 升至 28.4% | 環境部、綠色和平 |
| 5 | 廚餘 資源化 vs. 垃圾 |
114 年家戶廚餘 52.2 萬噸：肥料化 44.0%、飼料化 37.7%、能源化 10.9%、其他 2.9%、焚化 4.1%、掩埋 0.4% | 環境部環境管理署 |
| 6 | 其他 溫室氣體脈絡 |
糧農系統約占全球人為碳排放量 34%，其中 10% 為剩食造成，適當減少剩食可減少可觀的溫室氣體排放 | 聯合國糧農組織（FAO） |
備註：以上為全國平均之基準參考值，沙盒場域實際數據需於導入前進場盤查作為個案基線。
產品規格與定價
高品質 ＋ 高口感 ＋ 生態系統服務永續價值的米
| 食味值 | 慣行農法 | 友善種植 | ||
|---|---|---|---|---|
| 食味值範圍 | CNS 二等 | CNS 一等 | 無農藥栽培 | 自然農法 |
| 65–69 | 110元/公斤 | 130元/公斤 | 200元/公斤 | 220元/公斤 |
| 70–79 | — | 150元/公斤 | 220元/公斤 | 250元/公斤 |
| 80以上 | — | 170元/公斤 | 250元/公斤 | 270元/公斤 |
＊ 食味值：由水分、長鏈澱粉、蛋白質成分決定，影響米的外觀、香氣、口感、味道、餘味。正常情況下，食味值與土壤有機碳呈正相關。
＊＊ 無農藥栽培：不使用農藥化肥。
＊＊＊ 自然農法：除不使用農藥、肥料外，一年種一期，休耕一期確保土壤復原，高農業生態系統服務貢獻。
📦 包裝：以 20–30 公斤可回收環保裝為準，降低環境與企業成本。如需小包裝或禮盒禮品，需增加成本，價格另訂。
📅 預訂：插秧前 3 個月決定訂購量，農民才能計劃生產，確保供應無虞。
沙盒實驗時程
2026年第2–4季執行計劃
Q2 · 6月
公聽會與徵件
- 公聽會說明計劃
- 徵求試行企業
- 簽署 PES 合約
Q3 · 7–9月
沙盒執行與數據蒐集
- 農地投入資金
- 農法導入輔導
- VVB 驗證啟動
Q4a · 10月
IFRS初步評估
- 115 年評鑑填報
- IFRS S1/S2 試點
- 盡職調查查核
Q4b · 11–12月
沙盒結案與擴大規劃
- 結案報告發布
- 擴大施行評估
- 116 年採購規劃
沙盒期（1公頃/企業）主要目的：建立可驗證方法學與審計鏈；評鑑即時增分約 2–4 分。
擴大至 30 公頃以上後，可逼近 14.3–16.3 分潛力上限。
擴大至 30 公頃以上後，可逼近 14.3–16.3 分潛力上限。
給立法院的政策建議
鍾佳濱委員——推動ESG沙盒制度化的關鍵行動
行動一
推動ESG沙盒法制化
協調金管會、環境部、農業部建立「ESG小農投資沙盒」正式監管框架，明確 PES 合約之法律地位，協助企業取得資產認列之法律確定性。
行動二
要求IFRS S1/S2揭露配套支援
督促金管會提供上市櫃公司 NbS 資產認列之會計指引，降低企業合規不確定性，使本計劃之「ESG投資」路徑得到官方詮釋支持。
行動三
連結農業政策與資本市場
推動農業部與證交所合作，將「ESG小農種碳」列為 115 年評鑑 E-15 自然碳匯指標之標竿案例，鼓勵上市櫃公司支持在地農業轉型。
CONCLUSION · 結語
從農田到資本市場的
價值鏈循環
ESG 綠色新幹線，是台灣農業與金融市場的一次歷史性對話。
價值鏈循環
🌾
小農農田
種碳固土
友善農法
友善農法
›
🏅
Gold Standard
國際認證
VVB查核
VVB查核
›
🏢
企業PES投資
資產認列
70%分潤小農
70%分潤小農
›
📊
IFRS S2揭露
財務報表
氣候轉型資產
氣候轉型資產
›
📈
ESG評鑑升等
+14～16分
A+競爭力
A+競爭力
⏰
2026 年
關鍵時間窗口
關鍵時間窗口
IFRS S1/S2 強制揭露、115 年 ESG 評鑑重大改版、環境部碳費開徵——三重壓力在同一年同步引爆，今年不動，明年代價更高。
🔗
超越採購
的永續投資
的永續投資
PES 合約走資產負債表，不是費用。小農得到保障，企業得到憑證，社會得到碳匯——三贏設計，無需妥協。
🛡️
三層憑證鏈
防漂綠設計
防漂綠設計
Gold Standard 國際驗證 × 獨立盡職調查 × 會計師確信報告——每一分 ESG 數據都有人簽名負責。
大處著眼，小處著手，計天下利。
一碗種碳米，讓每一口飯都成為對土地的承諾。
大武山文教基金會 · 天地和氣股份有限公司
立即行動 · NEXT STEPS
📋 徵求試行企業
📜 簽署PES合約
⚖️ 推動沙盒法制化
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