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綠色消費者基金會是1990年發起地球日,和1992年台灣環保團體參加地球高峰會後決定成立的基金會,推動綠色消費運動。天地和氣股份有限公司是因綠色消費者基金會倡議環安、農安、食安而設立的營利機構,開發「努力小農 App」,並從事國際自願性減碳專案,幫助小農取得國際碳權認證,實踐永續發展目標。
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GS11818/GS23490 小農種碳專案利害關係人諮詢會議紀實

「今天的會議會直播出去,我不會刪除,對我講的話全部負責。」天地和氣股份有限公司負責人方儉在會議一開場便如此表態。9 月 3 日午後,台北下著大雨,仍有 9 位夥伴風雨無阻地來到 NGO 會館,另有 31 位夥伴同步上線,共同參與這場橫跨花蓮玉里長良里、台東池上等地、關係著上百戶小農生計的碳匯專案諮詢會議。
方儉形容,這個從 2020 年展開、預計十年期的專案,「快要走出隧道、看到亮光了」。過去三年不斷有新農戶加入,但驗證機構逐漸負荷不了逐年混雜的資料,專案團隊因此暫停新登記,回頭將全部 180 個地號、162.77 公頃的租約與權屬資料重新盤點清楚,確立以 2022 年為統一基準年。
| 項目 | 現況 |
|---|---|
| 專案代號 | GS11818(花蓮玉里長良里等)/GS23490(台東池上) |
| 基準年 | 2022 年(前五年未使用覆蓋作物之農地始符合資格) |
| 監測面積 | 162.77 公頃,約 180 個地號 |
| 土壤採樣進度 | 10 月起展開 2026 年度新一輪採樣(須於收割後滿三個月無施肥擾動) |
| 檢測實驗室 | 高雄醫學大學產學合作中心(7 月安裝設備、8 月完成文件化、9 月能力試驗) |
| 新農戶登記 | 暫停開放,回歸釐清 2022 基準年既有農戶資料 |
| 企業客戶 | 瑞陽資訊(現階段唯一正式採購企業) |
| PDD 修訂次數 | 累計約 20 版,因方法學規定持續調整 |
採樣實驗室的故事,是這場會議最讓人動容的一段插曲。原先委託田祖永續農業公司、由洪健哲博士主持檢測工作,去年 9 月光復鄉發生災情,洪博士投入救災(俗稱「鏟子超人」)過程中受傷,後續併發蜂窩性組織炎,進而發現罹患血癌,於今年 5 月 25 日辭世。團隊隨後將實驗室整體遷至高雄醫學大學產學合作中心,經過安裝設備、文件化、能力試驗三個階段,預計 10 月啟動今年度新一輪土壤採樣。
方儉多次強調,碳權只是這個專案價值的一小部分:「碳信用一年能拿到幾百塊已經很了不起,最多幾千、一萬元一甲地,沒有那麼多;但如果一斤稻穀能多賣一、兩毛錢,一年就能多好幾萬元。」專案真正瞄準的,是讓農產品透過 SDG 認證獲得溢價空間,並承諾一個具體數字:
消費者付出 100 元,會有 70 元進到小農口袋,這是我們保證的——今天有哪一個 ESG 案子敢做這樣的保證? —— 方儉,天地和氣股份有限公司負責人
安全保障(safeguarding)機制方面,專案依循 FPIC(Free, Prior, Informed Consent,事前充分知情同意)原則處理原住民保留地相關田區,並由陳曼麗擔任利害關係人諮詢會議召集人,專責處理性別與弱勢群體的申訴(grievance)管道。陳曼麗表示,截至目前尚未收到任何申訴案件,主要原因是碳權尚未售出、還沒進入分潤階段,「但等到未來真正分潤時,是否會有不公之處,仍有待觀察。」

徐文彥提出,未來利害關係人範圍應納入農民既有的交貨客戶,並直接追問:目前的買家是否真正理解專案進度、未來是否願意持續支持?陳協和碾米工廠經理陳政鴻現場回應,米廠目前提供保價收購機制——即使農民的米未被企業認購,米廠仍會協助銷售,且加入專案的稻米「會特別做出區隔」,不會與一般農民的米混同。
研究土壤科學的陳怡君提出,覆蓋作物每年每公頃約能增加 1 至 2 噸碳,但土壤本身也可能再度釋放碳,是否需要持續監測?方儉回應,專案採「一切照舊」(Business as Usual)情境比較法,目前減少翻耕、減少肥料與農藥等作為都被保守地「歸零」計算,尚未有系統性研究可精確抵換甲烷排放的貢獻;若未來研究證實覆蓋作物弊大於利,「這是最壞的情況,我們也接受。」
方儉以第一線案例回應:油芒因遭鳥害、山豬破壞改種百香果,卻又遇猴害;和平區的世豐果園同樣飽受野生動物入侵所苦;原本一年兩萬斤產量的竹湖山居香蕉「一根都不剩」,最後改種栗子。他坦言,農民是否轉作、輪作或縮減為一期作,「我沒有權利去限制他們的選擇」,專案唯一的底線是不能讓農民的收入與產量減少。
林宗漢詢問,台灣去年已通過本土土壤碳匯方法學,專案是否考慮改申請國內碳權?方儉說明兩個關鍵原因:SDG 認證是 Gold Standard 最強的優勢,連 Verra 都沒有這項認證;且同一塊地不能國內外雙重認列(double counting)。他也透露,因應規範調整,英文文件已將「small farmer/small holder」字樣移除,額外性(additionality)論述也需相應重寫,「等於是把原本適用於小農的規定,升級改寫成適用於大規模經營者的版本。」
面對市場規模提問,方儉分享一則真實報價:2023 年他曾詢問台積電願意以多少價格收購一噸碳,得到的答案是新台幣 300 元——與當時碳費金額相同,「除非比 300 元更便宜,否則沒有競爭力。」徐文彥則分享觀察:真正長期、穩定支持類似計畫的買家,往往不是檯面上的上市公司,而是低調的中小企業主,「就是老闆喜歡」,各自編列預算、專人執行,他建議專案不必執著於正式媒合會,「也許可以試試低碳小旅行之類的方式,帶買家親身走一走。」
方儉在會中順勢拋出一個小提問:「在今天以前,有幾位聽過『食味值』這個詞?」現場無人舉手。他解釋,這項源自日本、已有五、六十年歷史的技術,之所以罕為人知,是因為市售米多半經大型米商統一調配,「就像喝即溶咖啡一樣,不會告訴你是哪個莊園種的」;唯有小農,才有意願、也有理由把自己的土壤與食味數據攤開來說。這正是專案接下來想推的方向——讓農民帶著科學數據,直接與消費者對話。
| 單位/組織 | 代表 | 屬性 |
|---|---|---|
| 天地和氣股份有限公司 | 方儉(負責人)、張晏禎(執行秘書) | 專案開發單位 |
| 台灣糖業股份有限公司 | 林宗漢、梁上坤、鄧至程、李秉峰 | 合作農地/技術單位 |
| 米田共享合作社(花蓮玉里) | 邱垂龍、潘柔禛、田清華、黃嘉襄、鍾水木等 | 在地農民代表 |
| 陳協和碾米工廠 | 陳政鴻(經理) | 萬安社區合作米廠 |
| 貝爾國際驗證股份有限公司 | 焦國平(主任稽核員) | 第三方驗證機構 |
| 文化大學土地資源學系 | 陳怡君(副教授) | 學術/土壤科學 |
| 國立台灣大學 | 葉安婕(碩士生) | 學術研究 |
| 媽媽氣候行動聯盟 | 吳昀芳、曾韻安 | 氣候倡議 NGO |
| 公平貿易協會 | 徐文彥(理事) | 公平貿易倡議 |
| 慈濟大學永續發展辦公室 | 江允智(主任) | 學術/永續發展 |
| 萬安社區 | 蕭仁義(榮譽理事長) | 在地社區代表 |
「台灣很棒的一點,就是每個人都可以憑自己的想法去做自己想做的事。」會議尾聲,陳曼麗如此總結。這場歷時兩個半小時的諮詢會議,沒有華麗的結論,卻留下一份公開透明的紀錄、一整頁待回覆的提問清單,以及 9 月 8 日池上田間一場等待大家親自品嚐的邀約。